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2006—2012年河南省学生资助发展报告_河南教育新闻网_河南省教育网


文章作者:www.clickbmx.com 发布时间:2020-01-26 点击:717



支持贫困家庭学生顺利完成学业是促进教育公平和维护社会和谐的重要措施。这也是党和政府大力推进的民生工程、群众支持工程和道德政治工程。省政府非常重视对贫困家庭学生的经济资助问题。建立和完善了财政资助政策体系,不断加大财政投入,不断提高学生资助水平,从制度上确保没有学生因家庭经济困难辍学。

1。建立完善的补贴政策体系自2007年以来,我省认真落实国家补贴政策,逐步建立了覆盖学前教育到研究生教育各个阶段的补贴政策体系,有20多个补贴项目,系统保障了贫困家庭学生获得补贴的基本权益。

(1)高等教育阶段:国家奖学金、国家助学贷款、学费补偿贷款补偿、在校奖学金、勤工俭学、困难补贴、食品补贴、学费减免、“绿色通道”等方式同时

1。国家奖学金。国家大专学生奖学金用于奖励特殊优秀全日制普通高校本专业(含高职、二等学士学位)学生。该省每年奖励约2000名大专学生,每个学生每年8000元。从2012年秋季学期开始,国家设立研究生奖学金,奖励800多名优秀研究生,其中硕士研究生2万元,博士生3万元。

2。国家励志奖学金。它是用来奖励全日制普通大学生(包括高等职业教育和第二学士学位),他们既有优秀的学术和经济支持,又有家庭经济困难。

国家励志奖学金覆盖全省全日制高校大学生总数(包括高职和二等学士学位)的3%左右,每年每名学生补贴5000元。在同一学年,国家励志奖学金和国家奖学金不能同时获得。

3。研究生奖学金。从2014年秋季学期开始,将设立研究生奖学金,奖励省级大学纳入国家研究生招生计划的全日制研究生,覆盖70%的博士生和40%的硕士研究生。博士生奖励标准为每人每年元,硕士生奖励标准为每人每年8000元。

4。国家拨款。国家对大专学生的补助用于资助有经济困难的全日制普通高校中该专业的学生(包括高职和第二学士学位)。国家助学金覆盖全省全日制普通高校该专业学生总数(包括高职和第二学士学位)的20%左右。“平均补贴标准”是每个学生每年3000元。从2014年秋季学期开始,将设立国家研究生助学金,资助全省普通高校纳入国家研究生招生计划的所有全日制研究生(有固定工资收入的除外)。博士研究生补贴标准为每年元,硕士研究生补贴标准为每年6000元。

5。国家学生贷款。国家助学贷款(national student loan)是由金融机构向高校贫困家庭学生提供的政府主导的信用助学贷款,不提供任何担保或抵押,帮助解决在校期间的学费和住宿费。原则上,每学年贷款金额不超过6000元。国家助学贷款利率将遵循中国人民银行同时公布的同档次基准利率,不上调。贷款学生在校期间的贷款利息由政府全额补贴,毕业后的利息由学生支付。贫困家庭学生申请国家助学贷款有两种模式:一种是国家助学贷款

7.征兵和义务兵役的学费补偿、贷款补偿和学费补贴。对在校期间应征入伍服义务兵役的大学生和应届毕业生支付的学费或国家助学贷款实行一次性补偿或补偿,对退休后返校的前大学生实行学费补贴。补偿金额根据毕业生在校期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款确定。退休后返校补贴金额根据实际收取的学费确定,每个学生每年不超过6000元。

8。退役士兵的教育支持。对于退役一年以上并被全日制普通高校录取的退役士兵,将接受教育援助。内容包括:一是学费补贴;二是对退役士兵和贫困家庭学生生活费用的经济资助。第三,其他奖励和赠款。学费补贴标准,根据我省相关学费标准,每学年不得超过6000元。生活费及其他奖励和补助标准按照国家现行高校学生资助政策的有关规定执行。

9。新生入学援助计划。从2012年开始,将向参加高考、被全日制普通高校(包括高职院校)录取、家庭经济困难的河南省高中毕业生提供招生资助。这主要包括他们从家庭到入学学校的旅费和入学后的短期生活费用。每个被省内高校录取的新生将获得500元的补贴,而每个被省外高校录取的新生将获得1000元的补贴。

10。勤工俭学。学校在学校设立勤工俭学岗位,为学生提供校外组织勤工俭学的机会。来自贫困家庭的学生是首选。原则上,学生参加勤工俭学每周不得超过8小时,每月不得超过40小时,其报酬不得低于政府或有关部门规定的最低工资标准或居民最低生活保障标准。

11。学校助学金。学校设立奖学金、助学金、困难补贴、食品补贴等。在学校使用从企业收入中提取的补贴资金(按4%-6%的比例)和社会团体、企业、事业单位和个人的捐赠资金。

12。绿色通道。将建立一个“绿色通道”,向贫困家庭的新生大学生提供经济资助,他们入学后不能支付学费,首先要办理入学手续,然后根据学生的实际情况采取不同的措施。

(2)普通高中教育阶段:国家拨款是主体,学校和社会援助是补充

1。国家拨款。普通高中具有官方注册身份的贫困家庭学生的平均补贴标准为每人每年1500元。这项补贴约占该省高中生总数的20%。

2。学校助学金。学校从业务收入中全额提取3%-5%的资金用于学费减免、设立校内奖学金和特殊困难补助。

3。社会援助。社会团体、企业、事业单位和个人等。已经捐款设立奖励和补贴等各种补贴措施。

(3)中等职业教育阶段:国家免费和国家补助是主要的,实习、学校和社会援助是补充。1.州免费。公立中等职业学校一、二、三年级全日制正式招生中的所有农村(包括县、镇)学生、城市涉农学生和经济困难家庭学生免交学费(艺术相关表演专业除外)。

在职业教育行政部门依法批准的符合国家规定的私立中等职业学校一年级和二年级,符合免费政策条件的学生将获得补贴

3.寄宿生生活津贴。它用于补贴处于义务教育阶段的来自农村和城市家庭的经济困难寄宿学生。义务教育阶段农村家庭经济困难寄宿制学生的生活补贴标准为每名学生每年250天,每名学生4元,初中生5元。

4。营养改善计划。从2012年春季学期开始,我省有特殊困难的毗邻地区26个县将实施农村(不含县城)义务教育学生营养改善计划。试点地区农村义务教育学生将获得营养餐补贴。标准是每个学生每天3元,全年按学生在校时间200天计算。

(5)学前教育阶段:按照“市县优先,省级奖励和补贴”的原则,对幼儿园儿童

1给予补贴。政府补贴。市、县级政府按照每名学生入园期间每天不少于2元的标准,向经县级以上教育行政部门批准的全纳幼儿园的经济困难儿童、孤儿和残疾儿童提供资助。

省级财政将根据地方补贴政策、资金投入和实施效果给予奖励和补贴。

2。幼儿园补贴。幼儿园从业务收入中提取3%-5%的资金用于减免费用和为特殊困难提供补贴,具体比例由各市县确定。

3。社会援助。各市县建立健全相关优惠政策,积极引导和鼓励社会组织、企业、事业单位和个人捐资助学,帮助经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受全纳学前教育。

2。加大援助力度

(1)累计援助金额300多亿元自2007年至2012年新的援助政策体系建立以来,全省共向各级各类学生提供援助3369.2万元,援助总额265.4亿元(不含义务教育免费教材,下同)。其中,2012年资助1139.9万人次,比2006年增长4.8倍。补贴金额达到74.8亿元,比2006年增长3.7倍。按年份分列的资金投入和受资助人员数量的增长见图1和图2。

据初步统计,2013年,各级财政部门共为我省各级各类学校安排助学资金64.4亿元,为贫困家庭学生安排921万人次。国家助学贷款总额为5.7亿元,发放给11.1万名高校贫困家庭学生。从2007年到2013年,全省总投资超过300亿元。

(2)政府投资比例超过80%

。从资金来源来看,政府投资占主导地位。2007年至2012年,各级财政投资达到212.9亿元,占总投资的80.2%。其中,2012年金融投资达到62.8亿元,比2006年增长8.1倍。总投资占比83.9%,比2006年上升40个百分点。按年份分列的金融投资比例如图3所示。

(3)国家助学贷款投资达到47.6亿元。

2004年,我省与国家开发银行合作,探索建立国家助学贷款“河南模式”,我省高校招生实现“全额贷款”。2013年,我省还启动了全面的学生信用贷款,解决了省外高校学生贷款难的问题。截至2013年底,我省已发放国家助学贷款47.6亿元,资助高校家庭经济困难学生101万人。贷款额和经济困难学生人数分别是2004年前五年的43.3倍和32.6倍(见图4)。

(4)学校和社会救助资金21亿元

2007年至2012年,学校从营业收入、社会团体、企业、事业单位和个人捐赠等各类救助资金中提取21亿元,救助学生531.9万人。

(5)所有补贴

从2007年至2012年,高等教育对学前教育的各种补贴政策已经全面实施。具体情况是:普通高校学生资助1095.6万人,资助金额113亿元。其中,国家奖学金授予819名研究生,1688万元,普通大学生人次,9258.8万元。国家励志奖学金授予22.7万名学生和11.4亿元人民币。国家助学金资助学生301.5万人,资助金额37.7亿元。发放国家助学贷款31.5亿元,金融及相关高校共发放风险补偿和利息补贴9.3亿元,发放67万人次。人应征入伍服义务兵役,享受学费补偿贷款补偿和学费补贴,补贴金额1.8亿元。1102名大学毕业生到基层工作,享受学费补偿贷款,补贴896.6万元。2012年,大学生资助22.1亿元,比2006年增长89%(见图5)。对中等职业学校(含技工学校)的资助达到1330.9万人次,金额为75.3亿元。其中,国家资助1089.9万人次,56.3亿元。223万人享受免费教育,免费金额19亿元。2012年,全省中等职业学校经费为17.7亿元,比2006年增长20.5倍(见图6)。补贴普通高中学生220.1万人,补贴17.9亿元。其中:国家助学金192.5万人,人民币14.3亿元。中央彩票公益金资助了25.2万名学生和3.4亿元人民币。新生入场费补贴项目支持名学生和1562万元人民币。2012年,全省普通高中学生补贴总额超过7亿元,比2006年增长30.9倍(见图7)。

义务教育资助寄宿生490万人,资助42.2亿元,其中2012年资助11亿元,比2006年增长2.6倍。图8显示了每年的情况。2012年,在我省有特殊困难的毗邻地区的26个县试行了营养改善方案,向253.9万学生提供了财政援助。那一年,拨出16.4亿元用于食品补贴。学前教育学生5.7万人,补贴5025万元。

(注:由于本报告中部分数据的四舍五入,可能会有不同的项目和总数)

为确保贫困家庭学生享有相应的补贴权利,省财政厅会同省教育厅、省人力资源和社会保障部制定了各种补贴资金的管理办法、详细的操作程序、明确的管理职责和规范的资金管理。同时,将学生资助政策的实施纳入年度工作计划,作为每年监督检查的重点,建立投诉举报电话,积极接受社会监督。对虚报国家助学金和免学费补助资金资助学生人数的,要一并查处。同时,取消其在相关县(市、区)和学校申请省级以上专项资金的资格,三年内不得参加相关方的预选。

河南省教育厅,河南省财政厅

2014年1月17日

责任编辑:admin

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