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再度挑起对华贸易争端美国政府借“鸡”发难为哪般?


文章作者:www.clickbmx.com 发布时间:2020-01-15 点击:1614



5月10日,美国在世界贸易组织(世贸组织)争端解决机制下,就针对中国白羽肉鸡(DS427)的反倾销和反补贴措施案中的执法措施提交了“磋商请求”。这是奥巴马政府第12次在世贸组织中“挑战”中国。对此,专家指出,中国一贯遵守世贸组织规则,美国政府正在为自己的问题寻找“替罪羊”。据说,在向世贸组织的呼吁中,美国要求中国向美国鸡肉开放市场,尤其是在亚洲广受欢迎的鸡爪。根据美国农业部的统计,2015年美国对中国出口的鸡肉、火鸡和鸡蛋只有1500万磅,相比之下,在征收反倾销税之前,2009年美国对中国的出口为7.29亿磅。

5月11日,中国商务部条约法司司长就此问题发表声明,表示中国尊重世贸组织的裁决,并以符合世贸组织规则的方式完成了案件的执行。中方对美方的“磋商请求”表示遗憾,并将按照世贸组织争端解决程序处理。

英国11日报道称,美国政府此时“起诉”中国的原因一方面是受政治因素驱动,另一方面是希望国会在奥巴马明年离任前批准TPP,这是美国20多年来谈判达成的最大贸易协定。

根据美国媒体的分析,美国政府目前有另一个阻止中国获得市场经济地位的计划。中国希望通过这一举措推迟中国获得市场经济地位,并在未来继续按照现行标准对中国进行反倾销调查。

中国世界贸易组织研究会执行理事周世俭说,中国的肉制品市场很大,发展迅速。目前,中国人民的生活水平越来越高,居民对肉制品的需求越来越大。因此,美国非常重视中国的肉制品市场。美国对中国的贸易投诉倾向于片面强调一点,不能客观公正地对待两国的贸易关系。以美国对中国的鸡肉和鸡脚出口为例。美国一直从中受益匪浅,但它只追求自身利益,片面对待中国。一些本来可以通过谈判解决的贸易分歧没有得到积极的合作,而是采取了强硬的态度制造麻烦。这对两国贸易的正常发展非常不利。”国际经济贸易大学副校长林桂军在接受记者采访时说。

中国一直遵守世贸组织的规则

在国际贸易中,中国一直是世贸组织规则的追随者。面对美国无数不合理的投诉,中国始终坚持在规则范围内解决问题。专家指出,去年2月11日,美国就中国外贸转型升级示范基地和外贸公共服务平台措施,向世贸组织争端解决机制提出磋商请求。最后,双方于今年4月14日签署了一份谅解备忘录,其中认定这是美国的误解,并确认中国的政策目标不是向出口企业提供财政支持。

中国坚持根据事实采取贸易措施。2014年8月,由于莱克多巴胺(克伦特罗的一种形式)的存在,中国宣布禁止从六家美国肉类加工厂和六家冷库进口猪肉。此前,莱克多巴胺作为猪的添加剂已经被近200个国家禁止。面对事实,美国监管机构最初仍选择反驳,但去年他们选择配合中国克伦特罗的检疫规定。可以看出,中国非常认真和负责任地对待世贸组织的规则,不会像其他一些国家一样无缘无故地制造麻烦。中国实施世贸组织规则的努力是显而易见的。”林桂军说,的确,欧美国家经常不正视自己的问题,对没有竞争优势的行业采取过度保护措施。

贸易保护最终会伤害他人,伤害自己。

与中国遵守规则相比,中国遭受了非常不公平的待遇

近日,商务部发布《金融时报》,指出目前一些国家正试图通过贸易限制保护国内产业,外贸保护主义对中国的压力明显加大。今年第一季度,中国出口产品遭遇37起贸易救济调查,同比增长55.6%,尤其是钢铁行业受到许多国家的贸易救济调查。

此外,最近欧洲议会明确表示,为了贸易保护,它不承认中国的市场经济地位。复旦大学经济外交研究中心主任宋尤果表示,欧洲认为,如果中国的市场经济地位得到承认,他们将失去一个有效的贸易保护工具。然而,欧洲必须明智地认识到,利用中国的非市场经济地位给欧盟带来的实际好处最多是每年数亿美元,实际损害远远超过以破坏中欧正常经贸关系为代价的损害。彼得森国际经济研究所的加里赫夫鲍尔(Gary Hufbauer)表示,中美贸易关系存在进入“极度敌对时期”的风险,这对两国经济来说都是“不祥之兆”。

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中美肉鸡纠纷已经7年了。

2009年4月,中国向世界贸易组织提出申诉,抗议美国2009财年拨款法案中的727条款。根据727条款,美国可以有效禁止中国家禽产品通过任何渠道进入美国。

随后,中国对进口的美国白羽肉鸡发起反倾销和反补贴调查。2010年9月,中国商务部先后决定补贴和倾销美国白羽肉鸡,对中国相关产业造成重大损害。因此,它规定对美国白羽肉鸡征收4%-30.3%的反补贴税和50.3%-105.4%的反倾销税,期限为五年。

到2015年,五年期满时,中国商务部宣布将继续对原产于美国的进口白肉鸡征收反补贴税。

事实上,在美国积极向国外销售白肉鸡的同时,它也使用各种方法禁止或限制其他国家的鸡肉产品进入美国市场。例如,中国肉鸡很难进入美国,导致中美之间的“单向贸易”。2009年,当中国提议进行双向调查时,中国市场上近90%的进口鸡肉来自美国。(记者邱海峰)

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