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借助信息化手段提升诉讼便捷性和高效性


文章作者:www.clickbmx.com 发布时间:2020-01-11 点击:997



上海金融法院昨日召开新闻发布会,对《上海金融法院关于服务保障设立科创板并试点注册制改革的实施意见》进行报道。《实施意见》在完善专门审判机制、完善证券集团诉讼机制、依法加强投资者保护等方面制定了23项具体措施。上海金融法院作为试点集中审理科技板块相关案件的专门金融法院,负有依法为科技板块相关和试点登记制度改革提供金融和司法服务保障的重大责任上海金融法学院副院长肖凯说。

为方便科技板块案件的审理过程,《实施意见》提出为科技板块案件建立“快速设立、精细审查、快速执行”的绿色通道,利用信息技术提高诉讼的便捷性和效率。

考虑到科学委员会案件的市场影响和审判规则的主导作用,法院借鉴了国际司法实践中的相关制度,建议在审判过程中,允许案件当事人以外具有专门知识的个人或组织就与案件直接相关的重大法律纠纷向法院提交书面意见,以有效提高司法审判的质量和公信力。

《实施意见》还根据上海金融法院成立以来在证券案件处理上的实践和创新,提出完善证券示范判决机制和多元化解决机制。作为证券法治的基础,《实施意见》主要从四个方面加强对投资者合法权益的司法保护:提高投资者参与诉讼的能力,准确把握投资者保护与投资者风险承担的关系,妥善审理上市公司收购纠纷、股权转让与增资,认真审理涉外案件。

为进一步解决证券市场投资者起诉难、举证难、诉讼能力低的问题,第《实施意见》条首次提出探索扩大调查令适用范围,支持依法设立的证券投资者保护机构向法院申请在证券支持诉讼、公益诉讼和代表诉讼中发布调查令。

肖凯说,注册系统以信息披露为中心。要实施注册制度,首先要加强信息披露,提高资本市场透明度,允许投资者独立进行价值判断。二是依法全面提高违法违规成本,维护投资者合法权益和公共利益。

为了提高市场参与者违反法律法规的成本,《实施意见》明确强化了证券虚假陈述的民事责任。强化违反信息披露义务的民事责任,准确界定中介组织的民事责任。第十三条规定了责任确定原则和中介机构的责任范围。同时,《实施意见》正在探索建立中介组织和员工的声誉约束机制,以充分发挥声誉约束机制在引导中介行业竞争中的作用。

科学委员会案件的执行量普遍很高,财产处置对上市公司影响很大。因此,《实施意见》优化了执行机制。《实施意见》提出建立执法案件风险评估机制和股票处置机制,创新建立大型股票司法执法合作机制,利用证券交易所大型股票执法合作平台进行股票处置。

《实施意见》建议允许投资者保护机构作为申请执行人代表投资者申请执行并接受执行资金,然后投资者保护机构通过证券交易结算系统向中标投资者进行二次分配。为了加强对证券侵权案件直接责任人的执法和处罚,《实施意见》首次提出建立证券侵权案件工作机制

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