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商务部公布外国投资者并购境内企业安全审查暂行规定


文章作者:www.clickbmx.com 发布时间:2020-01-07 点击:624



商务部今天发布公告,宣布北京时间3月7日投资界《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度有关事项的暂行规定》(以下简称《规定》)。

《规定》指出,外国投资者并购属于《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》规定的并购安全审查范围内的境内企业,应向商务部申请并购安全审查。

申请人向商务部提交正式并购安全审查申请时,应提交并购安全审查申请及交易说明、外国投资者及法定代表人身份证明、外国投资者及关联企业说明、被并购境内企业说明及财务报告、并购后拟设立的外商投资企业合同等。

属于并购安全审查范围的,商务部应在15个工作日内书面通知申请人,并在5个工作日内要求外国投资者并购境内企业安全审查部际联席会议(以下简称联席会议)进行审查。

《规定》强调,如果外国投资者并购境内企业已经或可能对国家安全造成重大影响,根据联席会议的审议意见,商务部会同有关部门可以终止相关当事人的交易或采取相关股权、资产转让或其他有效措施消除并购对国家安全的影响。

商务部部长陈德铭在今天召开的全国人大新闻发布会上提到《规定》时表示,对外资并购的安全审查并不意味着中国的对外开放政策将会改变。为了进一步对外开放,中国必须考虑到国民经济的安全、一些规则的透明度和可操作性,对世界各国普遍存在的外资并购实施安全审查,以便在扩大引进外资和更多企业参与中国企业改革重组的过程中更好地保护国家安全。

外国投资者并购境内企业安全审查制度有关事项

为做好外国投资者并购境内企业的安全审查工作,根据《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》(国办发〔2011〕6号)及有关外商投资法律法规,特发布《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度有关事项的暂行规定》。

在本条例实施过程中,公众可于2011年3月5日至4月10日向商务部提出意见和建议。商务部将跟踪和评估这些条例的执行情况,并结合公众意见和建议加以改进。

中华人民共和国商务部

2011年3月4日

《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度有关事项的暂行规定》

1。属于《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》规定的并购安全审查范围内的境内企业,外国投资者应向商务部申请并购安全审查。

两个或两个以上外国投资者合并的,一个外国投资者可以共同或明确向商务部申请并购安全审查(以下简称申请人)。

二。根据《关于外国投资者并购境内企业的规定》、《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》等相关规定受理并购申请时,申请人不向商务部提交并购安全审查申请的,当地商务主管部门应当临时拒绝受理并购申请,并要求申请人向商务部提交书面并购安全审查申请,并将相关情况报告商务部。

3。在向商务部提交正式的并购安全审查申请之前,申请人可以向商务部提交关于境内企业并购程序问题的谈判申请。

4。申请人向商务部提交正式并购安全审查申请时,应当提交下列文件:

(一)申请人法定代表人或其授权代表签署的并购安全审查申请及交易说明;

(2)公证一份

(七)资产并购交易应提交境内企业主管部门或产权持有人同意出售资产的决议、资产收购协议(包括拟收购资产的清单和状况)、协议各方信息及相应的资产评估报告;

(八)外国投资者在并购后享有的表决权对股东大会或股东大会、董事会决议、合伙事务执行的影响的说明,导致境内企业实际控制权向外国投资者或其境内外关联企业转移的其他信息,以及与上述信息相关的协议或文件;

(9)商务部要求的其他文件。

5。申请人提交的并购安全审查申请文件齐全并符合法定要求的,商务部应当书面通知申请人接受申请。

属于并购安全审查范围的,商务部应在15个工作日内书面通知申请人,并在5个工作日内要求外国投资者并购境内企业安全审查部际联席会议(以下简称联席会议)进行审查。

自书面通知申请人接受申请之日起15个工作日内,申请人不得进行并购交易,当地商务部门不得进行并购审查。商务部在15个工作日内未书面通知申请人的,申请人可以按照国家有关法律法规办理相关手续。

6。商务部收到联席会议书面审查意见后,应当在5个工作日内书面通知申请人(或当事人)和当地负责并购交易管理的商务部门。

(1)不影响国家安全的,申请人可以按照《关于外国投资者并购境内企业的规定》、《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》、《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》等相关规定,向具有相应管理权限的相关主管部门办理并购交易手续。

(2)对可能影响国家安全的,未经调整并购交易、修改申请文件和复审,申请人不得申请实施并购交易。

(3)外国投资者并购境内企业已经或可能对国家安全造成重大影响的,根据联席会议的审议意见,商务部会同有关部门可以终止相关当事人的交易或采取相关股权、资产转让或其他有效措施消除并购对国家安全的影响。

7。商务部向联席会议提交审查后,申请人对申请文件的相关内容进行修改或取消并购交易的,应向商务部提交交易修改方案或取消并购交易申请。商务部应当在5个工作日内向联席会议提交申请报告及相关文件。

8。外国投资者并购境内企业时,国务院有关部门、全国性行业协会、同业企业和上下游企业认为有必要进行并购安全审查时,可以向商务部提出并购安全审查,并提交相关说明(包括并购交易的基本情况、对国家安全的具体影响等)。)。属于并购安全审查范围的,商务部应当在5个工作日内向联席会议提交提案。联席会议认为确需进行并购安全审查的,商务部应当根据联席会议的决定,要求外国投资者按照本规定提交并购安全审查申请。

九。外国投资者并购境内企业的申请未提交联席会议审议或者联席会议审议的

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