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少用有补贴,多用加收钱!五部委联合强力推进的这项改革有点意思!


文章作者:www.clickbmx.com 发布时间:2020-01-19 点击:1638



你如何给家里的土地浇水?

是这样吗?

左右?

农业用水无论是水资源还是钱袋都不能“任性”。

努力缓解我国日益尖锐的水资源供需矛盾是必要和紧迫的。农业是水的主要使用者,也有节水的潜力。农业节水工作的“牛鼻子”是:“全面改革农业水价”,在过去两年里,国家在这方面采取了频繁的措施。2016年1月,国务院办公厅发布《关于推进农业水价综合改革的意见》。2017年中共中央一号文件明确指出,要全面推进农业水价综合改革,加快建立合理的水价形成机制和节水激励机制。最近,国家发展改革委、财政部、水利部、农业部和国土资源部联合发布了《关于扎实推进农业水价综合改革的通知》。

国家明确表示,农业水价的全面改革不会增加农民的整体负担。那么改革实际上是如何改变的呢?农民在农业用水上会遇到什么变化?

让我们根据相关文档的内容为您分类。农民的朋友应该对正在进行的改革有很好的了解。

首先:

这项改革是全国性的!

是的,全国农业水价全面改革只是时间问题。有些地区可能已经改革,有些地区可能还不相信,因为改革是渐进的,需要在试点的基础上进行,然后逐步推开。这不是一步到位的过程。

农业水价综合改革时间表:

根据国务院办公厅发布的《关于推进农业水价综合改革的意见》,建立和完善农业水价形成的新机制一般需要10年左右的时间。

根据《关于扎实推进农业水价综合改革的通知》:

十三五期间,每年安排的2000万亩高效节水灌溉工程区应率先完成改革任务。

实施农业水价综合改革的县(区、市)要认真总结试点经验,进一步扩大改革实施范围,力争在2020年底前率先完成改革任务。

北京、上海、江苏、浙江等经济相对发达、工程基础好、水货意识强的省份将率先在全省(市)全面推进改革,力争到2020年完成改革任务。

目前没有能力全面推进改革的省份,要选择条件比较好的地区,集中力量搞好改革试点,逐步全面推进改革。

中国社会科学院农村发展研究所宏观部副主任李国祥认为,对农业生产者来说,水价改革有利于节约成本、增加收入和结构调整。

2016年或更早,一些地区开始推进全面水价改革,现在是总结的时候了。这些地区要总结好经验,推广到其他地区,使整个水价改革不断完善。

“对农民来说,过去水价改革的主要手段是提价。然而,这一次,一些地方已经采用了累积用水量的测量方法。如果农民节约用水不超过定额,水价相对较低,并给予奖励。这将有助于农民降低成本、节约水资源和增加收入。”

农业用水将来会变成什么?

1农业用水有定额。

不同科目的用水量指标不同。国务院办公厅发布的

《关于推进农业水价综合改革的意见》建议建立农业水权制度。

以县级行政区域用水总量控制指标为基础,按照灌溉用水定额,该指标逐步细分为农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民及其他用水户。

鼓励用户转移节水量,可由政府或其授权的水行政主管部门回购

实行农业用水定额管理,逐步实行超额累进加价制度,合理确定阶梯和加价幅度,促进农业节水。

根据当地情况,探索和实施两部制水价和季节性水价制度。在用水量年际变化较大的地区,可以实行基本水价和计量水价相结合的两部制水价体系。在用水量受季节影响很大的地区,可以实行雨季和旱季的水价。

加强水费征收和使用管理。

4粮食、经济作物、水产养殖

或不同水价

根据国务院办公厅发布的《关于扎实推进农业水价综合改革的通知》:

不同类型的水用于粮食作物、经济作物、水产养殖等。并在终端用水环节探讨分类水价。

考虑用水量、生产效益、区域农业发展政策等。作为一个整体,合理确定各类水的价格。耗水量大或附加值高的经济作物和水产养殖用水价格可能高于其他类型的水。

应采取有效措施使地下水使用成本高于当地地表水,以促进地下水收集和补充与生态改善的平衡。

5根据国务院办公厅发布的《关于推进农业水价综合改革的意见》,新建、改建、扩建项目将设置“供水计量设施”:“新建、改建、扩建项目需要同时设置计量设施;尚未配备计量设施的现有项目应紧急翻新。

大中型灌区骨干工程均实现斗口及斗口以下计量供水;小灌区和最终渠系应根据管理需要完善计量单位。使用地下水灌溉的人应该到井里测量,有条件的人应该到住户那里测量。

根据国务院办公厅发布的《关于扎实推进农业水价综合改革的通知》:

加大推进农田排灌设施建设和改造的力度,统一新建、改建、扩建农田水利工程的规划和建设标准,根据用水管理和计量收费的需要,同时支持经济适用的计量设施。

6种植结构将根据水资源情况进行调整。

根据国务院办公厅发布的《关于推进农业水价综合改革的意见》:

在地表水过度利用、地下水严重过度开发等缺水地区,适度减少高耗水作物面积。

培育和推广节水抗旱作物,建立与作物生长阶段和自然降水相适应的农业种植结构和体系。

根据国务院办公厅发布的《关于推进农业水价综合改革的意见》:

在粮食产量和生产能力稳定的基础上,适当调整缺水地区作物种植结构,提高耐旱品种覆盖率。

目前,我国农田灌溉水有效利用系数为0.532,与发达国家的0.7水平有一定差距。水价改革是农业水利技术升级的助推器。

李国祥强调,在全面水价改革的过程中,必须坚持市场的主导地位,才能有效配置水资源。

农业水价改革对中国节约用水、促进水资源优化配置、降低成本、提高农民效益具有重要意义,对国家粮食安全和可持续发展也具有长远影响。为了充分发挥市场机制的决定性作用,国家主要允许节水农民通过水价改革获得更多利益。将水价保持在合理水平,通过计量用水和节约用水获得补贴和奖励具有重要意义。

"除了这些措施之外,水价改革的未来必须与再交换市场的改革相匹配。只有这样,市场的决定性作用才能真正得到体现。”

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